Yksi valittaja voi pysäyttää kokonaisen hankkeen. Golfkenttäkiistat paljastavat jotain olennaista täkäläisestä kaavakulttuurista.
Kuopiossa Kallavesi Golf odottaa hallinto-oikeuden ratkaisua. Mäntyharjulla Vola Golf selvisi vuosia kestäneestä valituskierteestä vasta, kun korkein hallinto-oikeus jätti valitusluvan myöntämättä. Tapauksia riittää…
Hankkeissa toistuu sama kaava: päätös–valitus–odotus–lisäselvitykset–ja uusi valitus.
Golfkenttähankkeista on tullut Suomessa valitusautomaatteja. Ilmiö ei koske vain suuria 18 reiän kokonaisuuksia, vaan myös pienten par 3 -kenttien hankkeet ajautuvat jumiin hallinto-oikeuksien pöydille.
Kuopioon suunniteltu kuusireikäinen par 3 -kenttä on mittakaavaltaan maltillinen. Vuokra-aika on 15 vuotta ja vuosivuokra 8 600 euroa. Kenttä olisi pay and play -periaatteella toimiva lähiliikuntapaikka. Silti hankkeesta on valitettu useaan otteeseen. Suunnitteluvarauksesta syksyllä tehty valitus on hallinto-oikeuden käsiteltävänä ja helmikuun alussa jätettiin oikaisuvaatimus vuokrasopimuksesta.
Hankkeen vetäjän mukaan sama henkilö on valittanut myös muista kaupungin kehityshankkeista. Valituksissa on vedottu muun muassa luontoarvoihin, turvallisuuteen ja päätöksenteon puolueettomuuteen. Kenttäyhtiö katsoo, että selvitykset on tehty ja hanke täyttää vaatimukset, mutta valituskierre viivästyttää silti projektin eteenpäin viemistä.
Kun yksi peruste kaatuu, tilalle tulee toinen.
Mäntyharjulla Vola Golfin laajennus jäi vuosiksi oikeuskäsittelyihin. Yleiskaava ja ranta-asemakaava kiersivät hallinto-oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden kautta. Kulut nousivat kuusinumeroisiksi. Kun valitusprosessi lopulta saatiin päätöksen, vetäytyi maanomistaja valituskierteeseen väsyneenä rakennushankkeen vetovastuusta. Voimat ja into jauhautuivat byrokratian rattaisiin.
Valittaminen on laillinen oikeus, mutta ilmaista se ei ole. Pitkä valituskierre maksaa yrittäjälle, kunnalle ja veronmaksajille.
Golfiin liitetaan yhä mielikuva elitismistä. Kenttä mielletään helposti suljetuksi tilaksi, joka palvelee harvoja. Kun hanke sisältää vielä julkista tukea tai kunnan vuokraamaa maata, keskustelu kärjistyy.
Toinen keskeinen syy on maankäyttö. Golfkenttä tarvitsee tilaa ja se muuttaa maisemaa. Luontoarvot, virkistyskäyttö ja turvallisuus nousevat esiin lähes jokaisessa prosessissa. Kolmas tekijä on hallinnollinen kulttuuri. Suomessa kaava- ja lupapäätöksistä voi valittaa matalalla kynnyksellä. Se on osa oikeusvaltiota, mutta samalla järjestelmä mahdollistaa sen, että yksittäinen valittaja voi viivästyttää hanketta vuosilla.
Liian helppo jarrutuskeino?
Valitusoikeus on tärkeä. Ilman sitä moni ympäristö- ja kaavavirhe jäisi korjaamatta. Ongelma syntyy, jos valituksista tulee systemaattinen viivytystaktiikka. Useissa hankkeissa on nähty, että valitusperusteet vaihtuvat kierros kierrokselta. Kun yksi peruste kaatuu, tilalle tulee toinen. Hallinto-oikeuksissa molemmat osapuolet maksavat omat kulunsa. Se tekee valittamisesta suhteellisen riskitöntä.
Pitäisikö järjestelmää kehittää niin, että ilmeisen perusteettomat tai toistuvat valitukset voitaisiin käsitellä nopeammin?
Suomessa on noin 150 golfkenttää. Viime vuosina uusia 18-reikäisiä kenttiä on rakennettu vähän. Painopiste on siirtynyt harjoitusalueisiin ja kaupunkien lähellä sijaitseviin par 3 -kenttiin. Kallavesi Golfin kaltainen hanke pyrkii tuomaan lajin lähelle keskustaa ja madaltamaan aloittamisen kynnystä.
Silti vastustus muistuttaa 1990-luvun kenttäkiistoja. Onko valitusten pontimena reaktio itse lajiin, ei niinkään yksittäiseen suunnitelmaan?
Golfkenttä on kallis investointi. Pienikin hanke maksaa helposti yli miljoona euroa. Jos lupaprosessi uhkaa venyä vuosien mittaiseksi, moni sijoittaja miettii kahdesti.
Valituskierre ei ole vain golfin ongelma. Se koskee myös esimerkiksi tuulivoimaa, kaivoksia tai asuntorakentamista. Golf osuu kuitenkin herkkään kohtaan: se yhdistää maan, rahan ja mielikuvat. Yksi asia on varma. Niin kauan kuin järjestelmä sallii pitkät valituskierteet, jokainen uusi golfhanke kulkee riskivyöhykkeellä.
Oikaisu 4.3.2026 klo 11.53. Toisin kuin jutussa aiemmin kerrottiin, Tampereella Nurmi-Sorilan osayleiskaavaan liittyvä valitus on vedetty pois ja kaava on vahva. Valitus ei myöskään koskenut seudulle rakennettavaa golfkenttää. Näin ollen Tammer-Golfin uuden kentän rakennussuunnitelmat etenevät normaalissa aikataulussa.
Lue seuraavaksi: Kuopioon suunnitellaan uutta golfkenttää – hanke jakaa mielipiteitä
Tuota ammattivalittajien jarrutusta voisi ehkä vähentää, jos jokainen valitus maksaisi 300 €. Rahan saisi takaisin, jos valitus aiheuttaa muutoksen toimintaan.
Tampereellakin yksi valittaja (kiusantekijä) estää lähes kaikkien investointien etenemisen normaaliajassa.
Valitukselle paljon korkeampi hinta, esimerkiksi 1500 e. Sen saa takaisin kuten nykyisinkin jossa valitus johtaa merkittäviin muutoksiin. Jos taas häviäisi maksaisi joko käsittelyn kulut tai vaikka 10000 e. Loppuisi turhat valittamiset